少御众,力有不足。”
“故各地郡县的秦吏无法将律法贯彻到乡里之间,需要依靠当地的豪强宗族方能进行管理。县吏、乡吏、里吏皆用本土豪强,下方勾结,则上面的守、尉、御史必被蒙蔽,这也是韩成、张良等贼寇可以横行颍川、东郡之地,而守、尉不能擒的缘故。”
赵佗声音清朗,将秦国所面对的一个问题摆了出来。
不仅是现在,这更是秦朝统一后都要面对的严峻问题。
为什么韩成、张良可以在新郑发动暴乱后,还能一路跑到齐国,甚至可以再潜入东郡,进行刺杀之举?
为什么在历史上,张良博浪沙行刺后可以顺利逃脱。刘邦放了服徭役的民夫后可以跑到芒砀之间逍遥法外。彭越、英布等人在各地组建大规模的盗贼团伙,而地方不能制。
所有的一切,都是因为秦国虽然征服了山东六国,却无法实行有效的管理和控制。
在秦昭襄王时代,秦国蚕食诸侯领土颇有节制,每占领一城一邑便设置郡县,派遣官吏管理,以秦法同化当地人,将诸侯之土缓缓化作秦人之土,消化的比较成功。
但如今,秦王政灭国的速度太快了,不到十年的时间,已经是灭掉了五国,占领了数万里的广袤国土。
这么短的时间,秦国却拿不出足够数量的官吏去治理六国故土地,难免就陷入了消化不良的状态。
比如这一次秦国覆灭荆楚,占领了淮北淮南鲁地江东,如此辽阔的土地上城池无数,每一个郡、每一个县都要派遣秦吏去治理吧?
但秦国哪有那么多的官吏可以派出去,之前的三晋和燕地就已经派了大批秦吏前去,依旧不敷使用。
对新征服的楚地,最多一个县派上几人去担任守、尉、御史就不错了,剩下的县中吏员还不都是当地豪强来做。
派出去的孤零零的几个秦吏,真能指挥的动当地豪强宗族吗?
而且这其中还可能会涉及到中央派出去的秦吏,被糖衣炮弹腐化侵蚀的问题。
随着赵佗话音落下,一旁的赵高满脸惊异。
秦王政的眉毛则皱成了一团。
他所知道的地方情况,都是由当地的郡守、郡尉以及监御史等禀报。
虽也有人提及官吏太少,请求派遣吏员的上书,但一直没引起重视,因为就连关中的秦吏也不太够用。
如今听赵佗这么敞开了说,秦王政才意识到这是个可以动摇国本的大问题啊。
秦吏过少,让秦国虽然能征服六国,却无法彻底的统治六国之民。
这也是为什么韩成、张良等人,可以在颍川郡、东郡来去自如的核心原因。
秦王政手指轻轻叩击着身前的木案,他盯着赵佗,开口询问:“依伱赵佗之见,该如何解决这个问题?”
赵佗开口道:“臣认为这个问题便是因为派出去的官吏太少,难以有效控制诸
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